許皓婷
2026年城鎮韌性（防空）演習登場！今年首度納入「行動網路降速演練」，北部7縣市將於明（13）日實施30分鐘降速測試。
行政院強調，此次並非「斷網」，語音通話、簡訊、119及110報案專線等基本通訊服務皆可正常使用，但影音串流、視訊通話、行動支付、交通通勤等高流量服務會受到影響，以及股匯市跟金融交易，須事前切換固網或採用人工下單、電話語音方式。
針對「2026年城鎮韌性（防空）演習：行動網路降速演練」，行政院發言人李慧芝說明，本次城鎮韌性演習規劃在中部以及北部共14個縣市，實施防空及行動網路降速演練，北部地區含臺北市、新北市、桃園市、新竹縣、新竹市、宜蘭縣、基隆市等7縣市，是8月13日下午2點30分至3點。
這次演練不是「斷網」，而是「降速」，基本運作包括語音通話、簡訊與文字傳輸等都正常使用；降速部分則會影響較高流量服務，例如影音串流、視訊通話、行動支付、雲端同步等。希望透過網路降速的演練，建立國人通訊備援的應變能力。
此外，演習期間政府將確保重要的公共服務運作不中斷，包括醫療機構通聯服務，交通運具正常營運，以及119、110通話順暢等。請各業務主管機關，確實落實演練期間之備援通訊方案，並且確保國人安全及社會正常運作不受影響。
行政院請通傳會持續與三大電信業者、相關部會及各地方政府共同合作，確保技術對接及演練後系統迅速復原；同時，落實各管道宣導，尤其是對於演練相關錯假訊息的即時澄清；並妥善規劃災防告警細胞廣播服務（CBS）在演習前、中、後發送相關提醒與指引。
在確保社會衝擊最小、防護效益最大化的前提下，透過本次演練，提升我國整體通訊與社會防衛韌性。
通傳會基礎設施處長梁伯州說明，進行行動網路降速演練，基本上是要模擬在極端情境下，政府如何進行應變，以及要確保在網路頻寬不足時，報案專線及基礎語音簡訊服務不會中斷，另外也要宣導民眾建立多元通訊備援方案。
「降速的30分鐘，手機還能使用嗎？」梁伯州表示，重要的119、10電話，以及語音通訊簡訊服務，以及災防告警訊息服務都可正常使用，主要受到影響的服務是高流量的行動應用福利，如串流影音、視訊電話，以及部分手機行動上網支付。
媒體質疑NCC簡報列出很多法令，但主要是規定實施過程、主管機關確保通訊暢通，有何法源要求在任何場域對網路通信進行降速，甚至中斷服務。
NCC代理主委陳崇樹回應，法源依據有民防法21條、電信管理法22條、災防法23條與25條，國防部防空演習實施辦法11條第三款規定，可為一部分或全部的演練，包括交通、音響和其他必要管理，12條關鍵字來了，防空演習實施時，部隊、學校、團體、公司、場站及民眾，均應配合防空演習，並接受主管及協辦機關有關防空演習之管制及演練。
另外8月13日下午2點半到3點，北部地區生活情境應變部分，交通通勤方面，若使用QR Code取票方式，建議要確認交通場域是否有wifi可以使用，若沒有就要預先準備實體票證。
日常消費跟支付方面，要確認購物地點是否有wifi可以使用，若沒有，建議要準備現金或實體信用卡等方式來付費；醫療跟看診方面，相關查詢資訊可以透過固網或必要時透過市話等方式進行；股匯市跟金融交易分面，建議要事前切換固網因應，或採用人工下單、電話語音方式。
關於民眾準備三步驟，建議事前要排開會使用行動網路的重要工作，另外也要下載離線地圖，確認在住家或企業附近的避難處所，身邊有無可用的固網或市話，在演練中就是確認個人、企業或家庭的備援方案是否可行，以及行動機制是否已連上網路。
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